“Por una sociedad libre de discriminación y de violencia”
“Porque amo la vida, que la mujer decida”
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Derechos humanos y discriminación en la población LGBTTTI.08 Dec 11 - 22:04 Derechos humanos y discriminación en la población LGBTTTI. Alfredo Alcalá Montaño. ACADERH / ITLA[1] Resumen: El respeto y el reconocimiento de diversidad que existe en México deben ser en todos los ámbitos públicos y privados para una convivencia libre de Estigma, Prejuicio y Estereotipo que conduzcan a la Discriminación a personas pertenecientes a la Comunidad LGBTTTI (Lésbico, Gay, Bisexual, Transexual, Transgénero, Travesti e Intersexual). Por ello es importante conocer algunos casos, en los que ha discriminado y violado los derechos humanos hacia la comunidad LGBTTI, así como mencionar que también hay (aunque en menor medida), acciones tendientes a prevenir y reducir la discriminación y violación a los derechos humanos. Palabras clave: Discriminación, Derechos Humanos, LGBTTI. Para lograr el establecimiento pleno de los derechos humanos, requerimos construir una sociedad libre de toda discriminación, siendo el Estado en su conjunto el que debe garantizar e impulsar esta condición. Si partimos que los derechos humanos son un conjunto de principios, aceptados universalmente, reconocidos, y garantizados jurídicamente, orientados a asegurar la dignidad de los seres humanos como personas, en su dimensión individual y social, material y espiritual. Es decir un fin último de los derechos humanos será lograr que los miembros de una comunidad global e inter-actuante, puedan manifestar sus exigencias libre y democráticamente, gozando de los cauces y procedimientos que posibiliten la satisfacción y reconocimiento de sus necesidades. Sin embargo hasta la fecha se habla de que los esfuerzos que permiten un disfrute pleno de los derechos humanos, han sido insuficientes. Sobre todo por el rezago en lograr abatir el desigual ejercicio de derechos, provocados por factores como: pobreza, desigualdad, exclusión, racismo, vulnerabilidad, discriminación, etc.) La discriminación tiene como rasgo característico y preocupante, es que a pesar de que es un problema arraigado, pensamos esta fuera de nuestra realidad social. Esto se debe a que actúa de forma silenciosa, lo que genera que se continúen produciendo y reproduciendo esquemas de discriminación. Discriminar forma parte ya de una cultura que se ha transmitido de generación en generación, lo que nos obliga a erradicar este mal de inmediato, si queremos paz y armonía entre los miembros de nuestra comunidad. Por lo que es importante tener claro que la discriminación se define como, cualquier distinción, exclusión, restricción o limitación basada en raza, color, ascendencia, origen étnico o nacional, religión, condición social, creencia, preferencia política u otra que impida o dificulte el ejercicio y reconocimiento de los derechos humanos. Actualmente sabemos que la discriminación se deriva y degenera desde la niñez, configurando conductas que se reafirman con sistemas y culturas autoritarias, donde el marco legal es insuficiente -o no existe-, lo que ayudaría a prevenir y erradicar las prácticas que se encuentran en el imaginario colectivo y en las subculturas de la población. En los últimos tiempos se continúa la discusión de que la democracia es la única forma “buena” de gobierno. Sin embargo la democracia como forma de gobierno no ha logrado aun, el reconocimiento y establecimiento pleno a los derechos humanos. Este problema se pensó se lograría abatir, a partir de darles un reconocimiento formal. Para ello se firmo el 10 de diciembre de 1948 “la Declaración Universal de los Derechos Humanos”. Sin embargo hasta el momento sigue siendo la tarea principal de los Estados firmantes. En México por ejemplo fue hasta el año 2001 que estableció la prohibición de la discriminación, en el art. 1 “toda discriminación motivada por el origen étnico o nacional, el género, la edad, las capacidades diferentes, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas, (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 1, párrafo 3). De esta manera se dio un primer paso para que el estado a partir de lo establecido en la constitución, el Estado mexicano regule de cierta manera el principio de igualdad y la prohibición de toda forma de discriminación, evitando la distinción o dar un trato desigual a las personas. Con esto se buscaba superar rasgos que tradicionalmente eran utilizados para distinguir, como lo fue el sexo, el origen étnico, el color de la piel, y otros que surgen de la mentalidad social como lo es la homosexualidad, sin dejar de lado otros, como la distinción por discapacidades, nacionalidad, credo religioso, edad, lengua, ideología, y sobre todo la posición económica. Sin embargo a 10 años de reformada la constitución seguimos siendo una sociedad altamente discriminatoria. Por ello consideramos importante avanzar en este tema, pues todavía persiste la creencia de que los distintos son inferiores. Es necesario favorecer a ciertos grupos que históricamente han visto vulnerados sus derechos por estigmas, prejuicios y exclusión siendo una responsabilidad del estado velar porque se elimine este trato hacia las mujeres, grupos étnicos, personas con discapacidad, niños, niñas, adultos mayores, personas con preferencias sexuales distintas a la mayoría, y personas con nivel socioeconómico bajo. Si no se logra abatir lo anterior, se mantendrá el establecimiento de una relación asimétrica entre personas y grupos de personas, dando un trato de inferioridad por parte de grupos considerados superiores. Como lo define Rodríguez “discriminar es tratar a otro u otros como inferiores, y esto en razón de alguna característica o atributo que no resulta agradable para quien discrimina: el color de la piel, la forma de pensar, el sexo, su discapacidad, la opción religiosa, etcétera.” (Rodríguez, 2006: 22). Nadie puede ser considerado inferior tan solo por su color de piel, sexo, preferencia sexual, ocupación, nivel socioeconómico, etc., si esto sucede hablamos de un claro acto de discriminación. Justificación de la discriminación. Cuando hablamos de discriminación lo hacemos en términos de distinción o diferenciación hacia una persona o un grupo de personas, ya sea por su origen étnico, color, nacionalidad, idioma, religión, opiniones, preferencias sexuales, haciendo ver que no tienen los mismo derechos, por lo tanto no pueden tener un trato igualitario, a los que son considerados normales. Esta situación se ha dado desde en todos los tiempos en diferentes culturas y sociedad, no es un problema privativo, es un asunto histórico y universal. Antaño se “justificaba la discriminación y la subordinación de los barbaros y de las mujeres, argumentando que estos grupos carecían del rasgo que vuelve verdaderamente humano al hombre, es decir el uso pleno de la razón” así “los libros sagrados de todas las religiones han justificado discriminaciones distinguiendo entre fieles e infieles, entre poseedores y carentes de fe y, en consecuencia, entre normales y superiores y anormales e inferiores” (Salazar, 2006:22). Si bien el tema de la discriminación no es nuevo, si lo es la búsqueda de su erradicación y condena. Por ello debemos estar comprometidos en defender políticas que reconozcan y protejan no la igualdad sino, justamente, la diversidad de los seres humanos. Panorama de la discriminación hacia la población Lésbico, Gay, Bisexual, Transexual, Transgénero, Travesti e Intersexual por sus siglas (LGBTTTI en México. Si bien es cierto como apuntan algunos autores como Salazar Carrión, en México afortunadamente “no se han desarrollado ideologías, movimientos o partidos abiertamente favorables a discriminaciones sustentadas en factores raciales, étnicos, religiosos, sexuales o de clase” (Salazar, 2006:36). Sin embargo existen prejuicios, actitudes y prácticas claramente discriminatorias en mayor medida hacia las mujeres, los indígenas, los adultos mayores, los migrantes, las personas con discapacidad y ni que decir de la discriminación por preferencias sexuales, existiendo prejuicios y actitudes, hacia la comunidad LGBTTTI, predominando una cultura de homofobia, situación que debe ser superada, aunque debemos resaltar los obstáculos presentes, como lo son las propias religiones, quienes no logran dejar atrás las posturas homófobas, queriendo imponer su propia visión de una sociedad homogénea, al no reconocer las diferencias sociales existentes. Según los datos más importantes que arrojó la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México elaborada en mayo de 2005, nos permite entender el problema de la discriminación en México como un grave mal, que va actuando de manera silenciosa, los datos más relevantes fueron los siguientes: a) En promedio 9 de cada 10 mujeres, discapacitados, indígenas, homosexuales, adultos mayores y pertenecientes a minorías religiosas opinan que existe discriminación por su condición. b) Los dos grupos que se perciben como más discriminados son los homosexuales y los discapacitados. Es decir, de acuerdo con la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS 2005), en México el 94.7 por ciento de los homosexuales considera que hay discriminación por su condición en lugares como la oficina, escuela, hospitales públicos y el hogar. Además, 48.4 por ciento de las y los mexicanos señaló que no permitiría que en su casa viviera una persona homosexual; 11.6 por ciento indicó que jamás la contrataría; y 44.7 por ciento dijo que si una comunidad decidiera impedir que ahí vivieran homosexuales, las autoridades no deberían hacer nada al respecto. Sobre la percepción de la comunidad LGBTTTI en el ejercicio de sus derechos, 73.4 por ciento cree que se les respeta poco o nada el derecho a la igualdad ante la ley; 68.8 por ciento que se les respeta poco o nada el derecho a no ser víctimas de violencia; y 60.4 por ciento que se les respeta poco o nada el derecho a no ser torturado. La situación no ha cambiado mucho, de acuerdo a los primeros datos arrojados por la Segunda Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS 2010), la población mexicana considera que los derechos de las personas y los grupos homosexuales, lesbianas, migrantes e indígenas se respetan “poco o nada”. Por ejemplo: el 44 por ciento considera que no dejaría que en su casa viviera una persona homosexual. En otro estudio denominado, Mitos y Preconcepciones sobre la Homosexualidad, realizado por Consulta Mitofski en febrero de 2007 señala que en México, el 59 por ciento de las personas considera que ser homosexual es un factor de riesgo. En un informe el CONAPRED menciono que la discriminación contra la comunidad LGBTTTI fue en aumento durante el 2010, donde recibieron un 60% más quejas por discriminación, en su mayoría hacia personas de la comunidad LGBTTTI. El CONAPRED recibió quejas por presuntos actos de homofobia, un 300 por ciento más que el año pasado. Algunos casos de discriminación hacia la población LGBTTI en México e Hidalgo. Integrantes de la comunidad (LGBTTTI) son continuamente víctimas de la Discriminación, Violencia y Homicidio que permanecen impunes y sobre todo minimizados por las autoridades. Un caso lamentable registrado en la entidad y que derivo que el CONAPRED emitiera en junio del 2010 medidas precautorias dirigidas a las autoridades locales de Hidalgo para la comunidad LGBTTTI en Hidalgo, fue por el homicidio de una activista transexual. “Fernanda Lavalle” en un claro crimen por odio. Como parte de las medidas se pidió que en conjunto, las autoridades brinden medidas de protección continuas a los integrantes de la organización "Transexual Hidalgo" y a sus familias, así como implementen programas de atención ciudadana, de protección, vigilancia y auxilio permanente a favor de las personas Lésbico, Gay, Bisexual, Travesti, Transgénero, Transexual e Intersexual (LGBTTTI) que ejercen el trabajo sexual en ese municipio, a fin de que no se cometan actos de homofobia, transfobia y discriminación que atenten contra su vida, integridad física y/o psicológica. Cabe mencionar otros casos presentados el año pasado en contra de la comunidad LGBTTI, como prohibirles la entrada o correrlos literalmente de tiendas de ropa, de comida y cafeterías. Ya se habían presentado casos como el de la tienda de ropa C&A en noviembre de 2007. A nivel nacional uno de los casos tantos casos registrado por el CONAPRED es el del regidor de Guadalajara, Gamaliel Ramírez Andrade, quien emitió expresiones en contra de la comunidad LGBTTTI, y de las personas portadoras del virus del VIH, el CONAPRED. Otro caso reciente (abril) es el cometido a transexuales que trabajan en la calle de Humbolt donde se han denunciado ataques homofobos de policías municipales de Toluca También se encuentra el caso presentado en la Delegación Cuauhtémoc donde se presentaron actos de discriminación graves en agravio de la comunidad LGBTTTI, que se reunía en la zona rosa y alrededores. Donde parejas homosexuales eran atacadas por agresores que se hacían llamar “Justicia Ciudadana”, quienes se asumen en contra de los homosexuales, en contra de los matrimonios entre personas del mismo sexo y en contra de que puedan adoptar. Esta situación que genero una movilización de parte de la Fundación de Ayuda a la Diversidad Sexual A.C., misma que a través del titular del Consejo Nacional para Prevenir La Discriminación (CONAPRED), se solicitó al Gobierno de la Ciudad adoptara medidas precautorias. Por otro lado en dos años (2007 y 2008), la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) recibió 107 quejas por parte de la comunidad Lésbico, Gay, Bisexual, Transexual, Transgénero, Travesti e Intersex (LGBTTTI) por abusos y malos tratos que la convierte en víctima de discriminación, violencia y homicidio. La comisión indicó que son el centro de violencia por parte de servidores públicos que por prejuicio los discriminan, extorsionan, hostigan, agreden y detienen arbitrariamente. De acuerdo con informes de la Comisión Ciudadana Contra Crímenes de Odio por Homofobia (CCCCOH), de 1995 a 2006 fueron asesinadas 420 personas por odio homofóbico, de las cuales 148 ocurrieron en el Distrito Federal. Basta también recordar las declaraciones del cardenal Sandoval Iñiguez y del vocero de la arquidiócesis de México, en contra del matrimonio gay. Es decir hay un largo etcétera de los casos en que se discrimina a la comunidad LGBTTI Medidas para prevenir y reducir la discriminación en la población LGBTTTI. Afortunadamente así como hay casos de abusos y discriminación hacia la comunidad LGBTTI, también hay (aunque en menor medida), acciones tendiente a prevenir y reducirla. El primero de ellos fue la creación en la Zona Rosa, Delegación Cuauhtemoc del “Centro de Atención para la Comunidad LGBTTTI”, el cual brindar diversos servicios, como asesorías y consultas medicas, realización de reactivos para detectar virus del HIV y enfermedades de trasmisión sexual, orientación psicológica, y distribuirá información en general. Además que también se trasladaron las oficinas del “Ministerio Publico LGBTTTI” (unidad especializada). Sobre esta unidad Especializada para la Comunidad LGBTTTI, cabe mencionar que fue inaugurada apenas en enero 2011, y está a cargo del agente del MP supervisor de la Procuraduría General de Justicia del DF, Javier Gómez Bastida, quien se encuentra en el proceso de reasignación sexogenérica. Esta unidad tiene como particularidad que el personal que la integra forma parte de la comunidad lésbico gay y con esto se busca que el servidor público pueda ofrecer apoyo y atención de calidad humana y jurídica. Se busca no solo que se puede aumentar el número de denuncias, ya que la gran mayoría de la comunidad no lo realizan. Muchas veces por, rechazo, miedo, hostigamiento, burlas, sino también mejorar el trato hacia la comunidad LGBTTTI. No es una norma ser de la comunidad LGBTTTI para poder trabajar en esta unidad Cualquier delito en el que esté involucrado uno o varios miembros de la comunidad LGBTTTI serán canalizadso a esa unidad. Por lo que si bien la conformación de la averiguación previa, donde intervienen esta unidad especializada, es el inicio de la persecución de un delito, el siguiente paso es cuando el denunciante o probable responsable es turnado a un juez. Por lo que se espera también que se especialicen jueces para atender a la comunidad LGBTTTI. Papel que le turnara en su momento al Supremo Tribunal de Justicia del Distrito Federal. Otro acción para evitar violencia, acoso y discriminación a la comunidad LGBTTTI, en marzo de este año, autoridades de Azcapotzalco pusieron en marcha el Consejo Delegacional para la Atención a la Diversidad Sexual, Primer organismo en el DF que promueve los derechos de la comunidad. El Consejo se integra por está encabezado por el Jefe Delegacional y su gabinete de gobierno, además participan como invitados personal del Inmujeres del DF, la Secretaría del Desarrollo Social capitalina, la Jurisdicción Sanitaria en Azcapotzalco, la UAM, los CECyT No. 6 y 8. El consejo será responsable de difundir y promover los derechos públicos y privados de la comunidad LGBTTTI, diseñar campañas de salud, prevención de la discriminación, generar políticas públicas, impulsar la capacitación y oportunidades de empleo. Teniendo una de las tareas más importantes como es la “sensibilización de la ciudadanía”. Este consejo también se encargara de elaborar un plan de trabajo que promueva el respeto y protección de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales de la población LGBTTTI que habita en Azcapotzalco y transita en el Distrito Federal bajo el principio de igualdad y no discriminación. En otras partes de la república también durante los meses recientes encontramos otras acciones importantes para frenar la discriminación en detrimento de la comunidad LGBTTTI, uno en Uruapan, donde el cabildo ha impulsado “el análisis sobre los derechos de las personas y la salud pública con enfoque de diversidad sexual”. Este tipo de ejercicios genera impactos sociales y administrativos, ya que por un lado visualiza lo que parece invisible, pero que forma parte de lo cotidiano, toda vez que cubre una necesidad de la población, en tanto que por el otro lado da voz a la comunidad transexual con trabajo sexual, quienes demandan mejores condiciones sociales para sus vidas. También encontramos que en Michoacán la policía recibió capacitación para respetar los derechos de la comunidad LGBTTTI. Este curso denominado “Capacitación a la Policía Estatal Preventiva desde la perspectiva de los Derechos Humanos para el servicio policial” fue organizado por el Departamento de Promoción y Derechos Humanos de la Unidad de Derechos Humanos (UDH) de la Secretaría de Gobierno estatal. En el curso también se incluyó el taller de Diversidad Sexual, Discriminación y Estigma que impartió la organización civil Grupo de Facto Diversidad Sexual en Michoacán. Estos cursos y talleres permiten coadyuvar en la sensibilización de los servidores públicos mediante el reconocimiento de la existencia de la diversidad sexual y los problemas a los que se enfrenta para así eliminar los estigmas y fortalecer el compromiso para impulsar la cultura de la igualdad y de respeto al diferente. Ya que el respeto a la diversidad sexual permite confirmar que nadie puede estar fuera de la democracia, por lo que los valores de la igualdad, la libertad, la dignidad y el reconocimiento de los derechos humanos deben ser para todos y todas. Y no podemos dejar de mencionar otro paso hacia el reconocimiento y respeto a los derechos de la comunidad LGBTTI, fue la aprobación del senado de la inclusión del término “preferencias sexuales” en el artículo 1 de la Constitución Política como motivo para no discriminar a una persona. Conclusiones. La discriminación es una forma específica de la desigualdad, que hace imposible el disfrute de derechos y oportunidades para un amplio conjunto de personas y grupos en la sociedad. Una sociedad que discrimina y excluye no puede considerarse una sociedad democrática. En Hidalgo es necesario reformar para su optima aplicación de “Ley para prevenir la Discriminación”, que contemple la creación de un organismo autónomo encargado de conocer, los actos de discriminación que se presenten nuestro estado en sino también la participación decidida y corresponsable gobierno-sociedad, para eliminar y prevenir los actos de discriminación. Es prioritario que personas pertenecientes a la Diversidad Sexual conozcan sus derechos y puedan hacerlos exigibles y justiciables. Sabemos que las violaciones a los Derechos Humanos de las personas son constantemente por parte de las y los Servidores Públicos. El respeto y el reconocimiento de diversidad que existe en México deben ser en todos los ámbitos públicos y privados para una convivencia libre de Estigma, Prejuicio y Estereotipo que conduzcan a la Discriminación a personas pertenecientes a la Comunidad LGBTTTI. Ya que la homofobia como uno de los crímenes de odio como las pruebas más terribles de violencia contra la comunidad LGBTTTI Que la comunidad LGBTTTI, se organice para discutir temas de interés para este colectivo y dar seguimiento a una agenda de trabajo. Por ello se deben abrir foros y romper con la idea que los temas de la comunidad LGBTTTI, es un tema espinoso, que estigmatiza, que además genera estereotipos y prejuicios. Para ello se deben generar mesas de trabajo agrupando temas de interés para la comunidad LGBTTTI como son: homofobia, transfobia; lesbofobia y bisexofobia; VIH/SIDA y seguridad social; políticas públicas, matrimonio y otro tipo de uniones; discriminación por homofobia en la educación, trabajo y medios de comunicación. Impulsar en el congreso local, una agenda legislativa a favor de la comunidad LGBTTTI. Se debe crear Programas estatales y municipales de Promoción, Protección y Garantía de los Derechos Humanos de la Población LGBTTTI. Trabajar más de cerca con las Secretarías de Trabajo y economía, tanto federal como estatal, para la creación de programas que integren a la vida laboral a las personas de la diversidad sexual, pues es en el ámbito laboral donde la comunidad enfrenta mayor discriminación. Creación de un glosario de términos que permita homogenizar y utilizar las expresiones adecuadas para referirse a los temas de la diversidad sexual. Avanzar en la construcción de un modelo de atención social a la mujer, visto no solamente desde el concepto biológico, sino de una construcción más amplia que tiene que ver con el concepto de género y la identidad o expresión de género para dar esa pluralidad en la atención de la mujer sin discriminación y sin etiquetarla con lo biológico. De nuevo insistir en lo importante que es la sensibilización de la ciudadanía, así como a los servidores públicos. Establecer coordinación y alianzas entre Organismos Públicos y de la Sociedad Civil a fin de promover la igualdad de oportunidades y la no discriminación de las personas y grupos LGBTTTI en Hidalgo. Establecer una capacitación permanente en las corporaciones policíacas de nuestro estado a fin de sensibilizar y educar en la diversidad, enfatizando el respeto hacia los derechos de la comunidad LGBTTTI. Sólo así con estas acciones y medidas, se lograrán los cambios y se aceptará a la diversidad sexual como parte integral de la sociedad. Bibliografía.
Documentos consultados
Hemerografia. Periódico Plaza Juárez Periódico Síntesis. Internet. Agencia Informativa desde abajo. www.desdeabajo.org.mx http://mundo.paralax.com.mx/index.php/foro/topic.html?id=1139&p=1 http://nodiscriminacionlgbtttidiversum.blogspot.com/ http://66.7.197.57/imprimir.php?id_n=48385&PHPSESSID=c141f29011cc1e1b95810ff1ba0ba243 http://www.cimacnoticias.com/site/09022411-Continuidad-legisla.36729.0.html http://www.cambiodemichoacan.com.mx/editorial.php?id=4742 http://www.ssg.df.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=430:boletin-no80-ante-agresiones-a-la-comunidad-lgbttti-instancias-capitalinas-adoptaron-medidas-precautorias&catid=4:boletines&Itemid=5 http://www.notiese.org/notiese.php?ctn_id=4845 http://www.vanguardia.com.mx/apruebasenadoinclusiondeterminopreferenciassexualesenconstitucionpolitica-668595.html http://impreso.milenio.com/print/8805365 http://www.acucm.es/posicionamientoweb/primer-centro-de-atencion-a-la-diversidad-y-con-mp-lgbttti/ http://www.cedhnl.org.mx/SECCIONES/instituto/lgbt.html http://www.conapred.org.mx/redes/index.php?contenido=boletin&id=163&id_opcion=103&op=213 http://anodis.com/nota/17110.asp#
[1] Politólogo egresado de la Universidad Autónoma Metropolitana; Presidente de la Academia Hidalguense de Educación y Derechos Humanos, A.C. Maestro en Gobierno y gestión local y catedrático de Ciencia Política y Derecho del Instituto Tecnológico Latinoamericano. Tel: (01-771) 71-5-74-80. alfreduam@yahoo.com.mx / facebook: Alfredo Alcalá Montaño. Twitter: @alfreduam
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